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關于轉發《全縣建筑施工安全生產大檢查工作方案》的通知

關于轉發《全縣建筑施工安全生產大檢查工作方案》的通知

【摘要】:
全縣建筑施工安全生產大檢查工作方案
 
為貫徹落實省委省政府、市委市政府主要領導重要指示批示精神,深刻吸取泰州靖江市德橋倉儲有限公司“4·22”火災事故教訓,切實加強當前安全生產工作,有效防范和堅決遏制各類安全生產事故發生。根據《國務院安全生產委員會關于深刻吸取天津港“8·12”特別重大事故教訓集中開展危險化學品安全專項整治的通知》(安委〔2016〕4號)、《省政府關于立即開展重點行業領域安全生產大檢查切實做好當前安全生產工作的緊急通知》(蘇政傳發〔2016〕99號)和《市安委會關于印發全市安全生產大檢查工作方案的通知》(揚安〔2016〕7號)要求,以及4月23日全國安全生產工作視頻會議、4月25日全省安全生產工作現場會精神,結合我縣建筑施工實際,縣建管局決定立即組織開展全縣建筑施工安全生產大檢查,并制定如下工作方案。
    一、工作目標
    認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導和省委、省政府及市委、市政府主要領導關于切實做好當前安全生產工作的重要指示批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,堅持問題導向,全面深入、認真細致地反復進行拉網式建筑施工安全大檢查,深化“打非治違”和專項整治,依法打擊非法違法建設行為,嚴查安全隱患,堵塞監管漏洞,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,切實落實企業安全生產主體責任,提升企業安全生產管理水平,為全縣經濟社會健康有序發展創造良好的安全生產環境。
    二、組織領導
    為加強對安全生產大檢查工作的領導,成立寶應縣建筑施工安全生產大檢查工作領導小組。
    組  長:吳  斌
副組長:王金宏
成  員:倪宏偉   劉伏貴   李浩明   王裕明   柏松   焦明
    領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全監督站,負責協調組織安全生產大檢查具體工作(聯系人:馬國波,電話:88992866)        
    三、檢查范圍及時間
    全縣范圍內所有在建房屋建筑工程。檢查時間從現在起至8月31日。
    四、檢查方式
    采取企業自查、縣建管局督查、政府巡查的方式進行。
    五、檢查內容
(一)對建設單位檢查的主要內容
1、是否按照《建設工程安全生產管理條例》第六條的規定,向施工單位提供真實、準確、完整的施工現場及毗鄰區域內的地下管線資料,氣象和水文資料,以及相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
    2、合同約定工期是否合理,是否存在壓縮合理工期、盲目要求趕工的現象。
    3、新開工、復工或在建的工程項目是否已辦理了施工許可手續。
    4、建設單位是否落實建筑施工安全生產責任制相關規定。
(二)對施工單位檢查的主要內容
    1、檢查非法違法施工作業行為:是否存在無資質或超資質承攬工程的行為;是否存在使用未經檢測或檢測不合格建筑起重機械等行為;是否存在特種作業人員未持有效證件上崗作業的行為;是否存在違反施工安全技術標準、規范和操作規程的行為。
2、檢查企業對項目施工安全管理情況:企業有沒有組織開展過季度、重要節假日、夏季汛期高溫的安全檢查,企業負責人是否親自帶隊檢查。對檢查發現的安全隱患,是否建立臺賬并及時跟蹤整改落實。
    3、檢查危險性較大分部分項工程安全管理狀況:是否加強對深基坑、高大模板、腳手架等危險性較大分部分項工程和建筑起重機械安裝、運行和拆除作業的安全管理,并作為企業負責人帶班檢查的重點內容;是否結合施工現場實際條件編制專項施工方案;方案論證、審批、實施、驗收等各環節是否嚴格按照有關規定執行。
    4、檢查施工現場安全防護和消防安全狀況:安全防護用品是否具有產品質量合格證和是否存在使用假冒偽劣產品現象;在危險部位是否設立安全警示標志;洞口、臨邊等部位的安全防護設置是否符合相關標準規范要求;工地消防設施是否健全、制度是否落實等。
    5、檢查作業人員教育培訓和應急救援演練情況:是否建立并執行安全教育培訓制度;是否按規定對管理人員和施工作業人員進行安全生產培訓教育并建立安全培訓檔案;是否存在未經安全教育培訓就上崗作業的行為;是否制定了有針對性的生產安全事故應急救援預案,配備必要的應急救援設備并定期組織演練。
(三)對監理單位檢查的主要內容
    1、檢查機構的設置和監理規劃及實施情況:項目監理部是否按照工程規模、施工特點設置項目監理班子,總監理工程師、專業監理工程師、監理員是否在崗履職;是否結合工程實際編制含有施工安全監理內容的監理規劃和監理實施細則且執行到位;
    2、檢查相關方案的審批執行情況:項目監理部是否按規定對施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大分部分項工程的專項施工方案進行嚴格的審查,對不符合施工安全要求的是否依照有關規定作出處理。
    3、檢查隱患的整改情況:施工現場存在的安全隱患,是否已責令施工單位限期整改;建設主管部門、安全監督站以及本單位項目監理部發出的安全隱患整改通知,是否已督促有關單位落實整改。
    4、檢查嚴重情況的報告情況:施工現場存在的安全隱患情況較為嚴重的,是否責令暫時停止施工,并報告建設單位;施工單位不停止施工、拒不整改或整改不到位的,是否及時向工程所在地建設行政主管部門報告。
    六、工作步驟
   (一)企業自查階段(即日起至5月31日)。各單位要立即組織開展全方位、全過程的安全生產自檢自查自糾活動,對每個環節、每個崗位、每項安全措施落實等情況,開展全面檢查,及時發現不安全因素和事故隱患,認真落實各項安全防范措施和規章制度,對排查出的隱患要立即落實整改方案,做到措施、資金、時限、責任人、預案“五落實”。
各單位要將檢查方案、自查情況和整改結果等書面材料于5月31日前報縣建管局安全監督站。
   (二)縣建管局督查階段(6月1日至7月31日)。在企業自查的基礎上,對大檢查確定的內容和企業自查發現的問題及整改情況進行全面督查。
(三)政府巡查階段(8月1日至8月31日)。巡查組由縣安委會成員單位負責同志帶隊,縣有關部門和單位派員參加。巡查采取聽取安全生產大檢查和重點工作措施落實情況匯報,重點抽查這次安全生產大檢查重點行業領域隱患排查整改情況。
    七、工作要求
   (一)提高認識、加強領導。各鎮(區)建管站、各單位要認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢,要深刻認識開展此次安全生產林檢查工作的重要性和緊迫性,要把大檢查作為當前安全生產工作的首要任務,迅速成立領導小組,制定切實可行的檢查方案,明確檢查的重點、步驟、要求和保障措施,確保此項工作取得實效。
   (二)周密部署、扎實開展。各鎮(區)建管站要組織開展本轄區范圍內的自查與抽查工作。企業負責人要親自組織開展自查自糾,按照相關法律法規、技術規范要求,認真細致檢查事故易發的重點部位、關鍵環節,及時消除隱患。確保大檢查部署到位、扎實開展。
   (三)嚴格檢查、務求實效。我局將以此次大檢查為切入點,嚴厲打擊各類違法違規行為,對責任企業及責任人依法從嚴處理,對項目存在的隱患堅決消除,對違法違規行為和違反強制性標準的行為徹底糾正并進行處罰,有效遏制建筑安全生產事故,切實做到大檢查不留死角、不留盲區、不走過場。
 
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